Cadre réglementaire
L’exploitation des granulats marins relève du code minier (loi n° 76-646 du 16 juillet 1976).
L’obtention de l’autorisation comporte deux étapes :
- la recherche (ou prospection), qui permet de préciser le futur périmètre de l’exploitation formalisé par le Permis Exclusif de Recherche (PER),
- l’exploitation (concession).
Chacune de ces étapes nécessite l’obtention de trois actes administratifs distincts :
- un titre minier (permis de recherche, concession),
- une autorisation d’occupation domaniale avec redevance (pour les travaux réalisés dans les fonds marins du domaine public métropolitain),
- une autorisation (ou une déclaration) d’ouverture de travaux miniers AOTM.
À cet effet, trois instructions sont menées :
- une instruction minière pour l’obtention du titre minier, avec une instruction centrale et aboutissant à un arrêté ministériel (prospection) ou un décret ministériel (exploitation),
- une instruction domaniale pour l’obtention de l’autorisation domaniale,
- une instruction travaux miniers pour l’obtention de l’autorisation (ou de la déclaration) d’ouverture de travaux au niveau départemental, aboutissant à un arrêté préfectoral.
Ces procédures sont encadrées principalement par le décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 relatif à la prospection, à la recherche et à l’exploitation de substances minérales ou fossiles contenues dans les fonds marins du domaine public et du plateau continental métropolitains.