Le volet logistique du SRADDET

Laurence ROUÈDE, Vice-présidente du Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine en charge du développement et de l’équité des territoires et des contractualisations.

Le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) est le support de la stratégie d’aménagement équilibré de la région. Il propose une vision du territoire à l’horizon 2030/2050 dans de nombreux domaines : sobriété foncière, rééquilibrage territorial, accès aux services, décarbonation, développement des énergies renouvelables, protection de la biodiversité…

Le schéma a été modifié en novembre 2024 pour fixer des objectifs de développement de la logistique et de localisation préférentielle des entrepôts, au regard de la loi climat et résilience et de la loi industrie verte. Le schéma définit de grands principes, qui seront ensuite à décliner localement dans le cadre des documents d’urbanisme (SCoT/PLUi). Le SRADDET n’a, à l’inverse, pas vocation à fixer l’organisation des fonctions logistiques au niveau régional ou à répartir des hectares entre territoires à ce sujet.

La Région a mis en œuvre une large concertation pour fixer ces principes, notamment dans le cadre de la 1ère conférence. Un diagnostic a été réalisé, mettant en évidence la prégnance du transport routier pour les activités logistiques, et démontrant la nécessité de développer le report modal vers des modes moins émetteurs en gaz à effet de serre (fer, maritime, fluvial, verdissement), et d’envisager des localisations favorables pour ce faire.

3 axes du SRADDET ont découlé de ces réflexions :

• Promouvoir l’équilibre territorial des fonctions logistiques : en recherchant les synergies et les complémentarités entre les sites logistiques, en tenant compte des possibilités de desserte et leur capacité à absorber les flux, d’accessibilité en transport en commun, et en préservant les espaces nécessaires à la logistique urbaine.
• Privilégier la localisation des sites logistiques à proximité des solutions de report modal : en identifiant les infrastructures existantes de report modal (plateforme multimodale, embranchements, ports…) et les sites propices à proximité et en y priorisant le développement des interfaces logistiques, sauf à ce que ces solutions ne soient pas présentes sur le territoire, auquel cas des coopérations territoriales sont à rechercher.
• Privilégier l’optimisation foncière et la qualité environnementale : en priorisant le développement logistique sur des sites déjà urbanisés ou dans des bâtiments existants et en faisant évoluer les constructions logistiques (densité, mutualisation, gestion des eaux pluviales, installations d’EnR, insertion paysagère).

Ces orientations sont également en cohérence avec les investissements que réalise la Région sur les infrastructures de report modal, ferroviaires et portuaires notamment.

La Région, à travers une ingénierie dédiée, conseille les territoires dans la déclinaison locale de ces principes au sein des SCoT/PLUI. Elle rend également un avis en tant que personne publique associée sur ces documents d’urbanisme.

Zoom sur la sobriété foncière :
Un objectif général de limitation de l’étalement urbain (-50%) avait déjà été intégré dans le SRADDET initial à l’échelle régionale, objectif que la loi Climat et Résilience a demandé de fixer territoire par territoire. La Région a accompagné cet exercice en tenant compte des situations locales, tout en mettant en avant les enjeux de la sobriété foncière (éviter les coûts environnementaux, sociaux et publics de l’étalement urbain : extension des réseaux, voiries…). Ces enjeux invitent à privilégier en premier lieu le développement économique, de la logistique et de l’habitat sur des espaces déjà urbanisés, mais également à mieux articuler l’urbanisme, le développement économique, la mobilité et les transports.

La présente conférence a été organisée en partenariat avec :